今年是市委、市政府确定的“重大项目建设突破年”。扬州经济技术开发区按照市委、市政府战略部署，坚持项目为王，以大项目推动大发展，在新一轮发展中抢抓机遇，加快提升产业竞争力，勇当全市开放型经济发展的排头兵、项目建设的主力军。《党报观察》栏目今推出特别报道，希望能给大家带来启发。

近日，扬州经济技术开发区大项目建设捷报频传：总投资110亿元的台湾永丰余纸品园、总投资50亿元的普洛斯物流园等重大项目或签约或开工建设，总投资50亿元的世界知名日用品项目取得实质性进展，总投资各20亿元的浙大网新和西安交大科技园项目加速推进……

作为全市项目建设的主战场、主阵地，今年以来，开发区一方面深挖现有项目源，一方面积极寻找新的项目“蓝海”，项目建设不断取得新突破。

深挖已有项目源，老项目开出百亿“新花”

永丰余2002年就落户开发区，是在我市投资最早的台资企业之一。近日，永丰余集团总裁宣布，要继续大幅扩大在扬投资规模，在开发区建成该集团在大陆最大的产业基地。

昨天下午，记者来到永丰余新增资建设的纸业项目施工场地，看到各种工程车辆往来穿梭，处处是如火如荼的施工景象。项目负责人指着远处大片土地自豪地说，这里正在建设一个投资80亿元的200万吨纸品园项目，加上即将启动建设的物流码头和大陆区域总部项目，永丰余在扬投资规模将超百亿元。

今年恰好是永丰余集团在扬投资的第10个年头。十年来，其投资范围覆盖LED、电子书、造纸等多个领域，目前在扬投资已突破10亿美元，成为在扬投资规模最大的台资企业。开发区招商干部介绍说，永丰余在扬发展一直很顺利，再加上其有意扩大在大陆投资，开发区就牢牢抓住这个契机，通过上门拜访和产业推介等方式，反复劝说永丰余增资扩股，做大做强纸品项目。

功夫不负有心人。今年5月23日，市政府、开发区管委会与永丰余集团签订三方协议，在永丰余造纸项目的基础上，打造总投资110亿元的纸品工业园，其中包括大陆区域总部项目、码头及物联网项目、年产140万吨工业纸项目、年产10万吨家用纸项目、4座热电厂项目、年产50万吨秸秆生物制浆及其配套产业项目等。这些项目完全达产后，年销售额将超300亿元，税收超10亿元。

永丰余是开发区深挖项目源的一个生动例证。开发区招商局负责人介绍说，开发区在招引重大项目时坚持“两条腿走路”，一是“无中生有”寻找新的项目源；一是对已有项目进行深度挖掘，通过增资扩股、释放产能，壮大原有项目规模，形成新的重大项目源。

据统计，近年来，开发区增资项目几乎占新批项目的“半壁江山”；今年一季度，开发区新开工重大项目中，有8个增资扩股项目，占比达58%，增加投资折合人民币93亿元。

产业结构再优化，内需性产业成项目“新蓝海”

优化产业结构，以新的战略产业带动园区大发展，是开发区永不停歇的追求。

在相当长一段时间内，开发区主导产业是轻工纺织、机械冶金等传统产业。由于产业定位不明确，“什么都想搞”，在招商引资的过程中，开发区人体会到了苦涩：一些谈好的项目，会被条件更好、优势更明显的其他开发区半路“截走”。开发区人逐渐意识到：跟在人家后面搞开发，复制人家的发展模式，只会永远落在别人后面。

于是，开发区根据扬州城市特点，确立了错位发展策略。开发区从一家台资半导体照明企业入手，上引下联，先后引进了川奇光电、峻茂光电、尚扬电子、国宇电子、帝豪电子等一批大企业、大项目，并很快形成了“蓝宝石衬底—外延片—芯片—封装—应用”这一较为完整的LED产业链条。新的产业，带来新的项目群，这是开发区在产业结构调整中尝到的第一个甜头。

同样，开发区以顺大半导体公司为支点，先后引进晶澳太阳能、尚德太阳能等一批大项目，形成了“多晶硅—单晶硅—单晶硅片—电池芯片—电池组件”完整的太阳能光伏产业链条，成为国家级绿色新能源产业基地。

产业结构调整得早、转型得快，就能赢得发展的主动权。今年以来，随着国际经济形势的变化，开发区再次启动产业结构调整，

对现有产业结构进行再优化。具体来说，就是在坚持发展壮大“三新一网一书”等新兴产业的基础上，将一部分招商重点瞄准高投入、高产出日用品产业。

“内需旺盛的生活用品和工业用品产业，是项目引进的‘新蓝海’。”开发区相关负责人介绍，当前正面临复杂多变的经济形势，短期内难以出现根本性改变，一些依赖外贸的产业势必会受到不小冲击，这时候内需旺盛的产业将迎来新的发展高峰。换个角度考量，无论经济形势怎么变化，与人们生活息息相关的产业，或者工业基础性消耗品制造产业，永远都不会停滞不前。

最近落户的永丰余生活和工业用纸项目、日本一家妇幼用品项目等，动辄投资数十亿元，项目完全建成后，投资规模都将达百亿元。这种大投入、大产出的项目，将大大提升开发区的产业规模和发展质态。

发展生产型服务业，为经济转型注入新动力

西安交大科技园二期，是今年“4·18”期间新签的重大项目。走进西安交大科技园，听不见隆隆的机器声，看不到“车如流水马如龙”，甚至看不到穿梭忙碌的身影。然而，这里却是开发区经济板块的重要一部分——电子物理与器件国家专项实验室、金属材料强度国家重点实验室等，将给开发区乃至全市企业提供技术支撑和人才支撑。 

加上之前建成的国家级光电产品检测重点实验室、扬州—南京大学光电研究院、中科院半导体研究中心、江苏省半导体照明工程技术研究中心、江苏省半导体照明检验中心、扬州—南京大学半导体照明研究院等，“嫁接”国内著名高等院校、科研单位而形成的新的产业业态——科研产业正在开发区迅速崛起。这是开发区实施产业组合战略，大力培育发展科研、现代物流等生产型服务业，助推“三新一网一书”新兴产业和传统产业转型升级的战略决策所引发的新变化。

普洛斯物流是亚太地区最大的仓储物流企业，专门为全球500强企业提供物流配套。经过多方努力，开发区成功“迎娶”普洛斯物流，投资规模高达50亿元，建成后将成苏中苏北地区最大的物流平台。

最令开发区人看重的是，普洛斯物流具有反向拉动力，别的项目是物流跟着生产型企业走，而普洛斯是生产企业跟着物流走。目前，由于普洛斯物流的到来，有5家国际知名企业要求将销售总部搬到扬州，一家日用品巨头也跟过来建厂。

将招才引智与招商引资并重，是开发区又一重要招商理念。近两年来，开发区一方面充分利用扬州高新技术创业服务中心、扬州留学生创业园、中国国际人才市场扬州市场等平台和载体，吸引优秀人才，特别是高端人才前来工作创业。另一方面，大力推进院地院企深度合作，打造公共技术服务平台，为区内企业发展提供全方位的人才和科技支撑。目前，清华大学、南京大学、西安交大、浙江大学、中科院等国内一流的高等院校、科研单位在开发区落户，合作建立了各类科技园、研发机构近20个。

 

 

 

 

 

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