中国工信部部长苗圩25日在北京出席“中国发展高层论坛2013”年会，他在回答在场嘉宾提问时表示，如果产能过剩是“适当的过剩”，政府应该容忍，甚至乐见其成。

苗圩说，中国经历过计划经济。从1992年中国转向社会主义市场经济以后，我们逐渐发现我们商品过剩了，产能过剩了，这本身不是一件坏事。只有适度过剩，才能有企业竞争。如果都是短缺，企业就没有动力。

但他同时指出，如果一个行业产能严重过剩，就需要引起足够的关注并采取措施。

比如，一个行业产能利用率低于75%或者70%，就值得警惕，因为这会引发企业间恶性竞争，甚至引发系统性风险。对不同行业而言，当产能利用率低于某个值的时候，就值得警惕。

苗圩认为，解决产能过剩，要从三个方面着手。

首先，在规模经济效益比较明显的产业，要大大提高产业集中度，这样有利于大企业在行业发展中处于主体作用。

第二，鼓励企业不断增加研发投入，增加产品的技术含量。，以此提高产品的附加值。苗圩举例说，这里面有一个很有意思的现象：全球手机、包括中国手机都是产能过剩的，恰恰苹果手机受到包括中国在内很多年轻人的追捧，这就给我们一个启示。他认为，这给人们一个启示，即产品的创新、商业模式的创新，带给产业活力。同样过剩的行业中，一些产品、服务能够符合客户需求，就可以大有作为。

第三，下决心加大节能环保这些指标的约束作用，淘汰一些生产能力。中国通过淘汰落后的生产能力，给现金生产能力的发展腾出了市场空间，也为节能环保做出了向英共享。

苗圩表示，总而言之，产能过剩有其积极一面。但是产能严重过剩，就要密切关注并采取有效措施。