国资委副主任黄丹华

国资委网站25日发布国资委副主任黄丹华在全国国有产权管理工作会议上的讲话，黄丹华表示，2013年国有产权管理工作中，把引入民间投资参与国有企业改制重组与深化国有企业改革发展的总体目标有机结合，及时清理不利于引入民间投资的制度规定。

黄丹华表示，按照目前形势分析和工作思路，2013年，各地要着重抓好以下几项工作：完善产权管理工作体系;加强产权基础管理;加大上市公司规范运作力度;用好用活产权市场;积极引入民间投资。

在加大上市公司规范运作力度工作方面，她指出，一是指导国有股东和上市公司强化市场意识，充分认识股票市场在提供资本保障、优化产权结构、改善治理机制中的重要作用，利用上市公司平台，通过IPO、增发和配股等多种方式加快上市公司资源整合。二是推动企业通过孵化注资、产权流转、股权置换等多种形式促进形成国有股东与上市公司的良性互动，推进资源向优质上市公司集中，促进上市公司提高可持续发展能力。三是进一步规范国有股东行为，推动国有股东成为负责任的积极股东，强化股东规范意识，加强内幕信息管理，防控内幕交易。四是加强对股票市场新情况、新问题的研究，积极推动上市公司建立健全解决同业竞争、规范关联交易、促进持续发展的长效机制。

在积极引入民间投资方面，黄丹华表示，要高度重视并积极贯彻落实国务院新36条和80号文，提高思想认识、加强规划引导，把引入民间投资参与国有企业改制重组与深化国有企业改革发展的总体目标有机结合。要坚持市场化原则，通过股票市场、产权市场、股权投资基金等多种途径，大力推进国有资本与各类社会资本的合资合作，培育发展战略性新兴产业，开展境外投资和国际化经营。要平等对待各类投资主体，注重维护各类投资者合法权益。

黄丹华提出，在此过程中，尤其要注意结合制度梳理，及时清理不利于引入民间投资的制度规定。要通过产权登记数据分析，全面掌握民间投资参与国有企业改制重组的状况，推动建立健全有利于引入民间投资的制度，形成长效机制。