为进一步落实淘汰落后产能工作，工信部于7月20日公布了《2013年19个工业行业淘汰落后产能企业名单(第一批)》。

在2013年造纸淘汰落后产能企业名单中，23家四川造纸企业榜上有名，共计需要淘汰落后产能25万吨，成为除水泥行业以外，涉川企业数量最多的一个行业。

产能过剩硬伤困扰国内造纸业

据中国造纸协会调查资料，2012年全国纸及纸板生产量10250万吨，较上年增长3.22%。消费量10048万吨，较上年增长3.04%，呈现出产能扩张而消费不足的现象。

自2006年开始就已经遭遇产能过剩的造纸行业，在经历几年的发展之后，受外部需求持续萎缩、国内经济增速持续回落的双重影响，“高产能、高成本、低需求、低价格”的问题并未得到解决。

记者从上市企业最新发布的数据发现，与产能过剩对应的是，产业链下游需求低迷，原材料价格却居高不下，纸企更要为前几年大幅投入的产能“买单”， 这些企业2012年业绩或大幅下滑，出现亏损。

“当前的产能过剩已经造成行业、企业效益急剧下降，并增加了经济运行的风险。”有业内专家分析指出。此外相关行业人士也指出，在过剩的产能中，小作坊式的造纸厂“贡献”相当大，在整个行业中占到86.26%。

由于造纸行业从业门槛较低，目前全国各地的小作坊也是层出不穷，似乎并未受到国内消费落后于产量现状的影响，并呈现出向落后地区与边远农村发展的趋势，为造纸行业的管理增加了难度。这些小作坊在利益的趋势下，片面追求利润而忽视了对环境的保护，更使造纸业陷入“高消耗、高能耗、高污染”困境之中。

技术创新成四川造纸行业发展之路

中国造纸协会常务副理事长曹朴芳认为，单纯扩大生产能力低水平重复投资已经走不通了，必须提高技术和环境门槛，提高发展质量。面对资源、能源、环境约束的日益加剧，造纸行业建设科技创新型、资源节约型、环境友好型绿色纸业势在必行。我国造纸业在不断取得新成就的同时，已然进入了一个技术创新的历史发展阶段。

四川造纸业亦是如此。面对产能淘汰，四川造纸企业在现价段只能从技术设备、节能降耗、林纸一体化、设备现代化、新产品研发以及低碳经济、绿色造纸等方面来寻找发展之路，这一切都离不开创新的支撑。

随着造纸行业可持续发展的深入，四川的造纸企业也必须以创新来应对，加快技术更新的步伐，淘汰落后产能，降低能耗，重视环境保护，才能增加企业的竞争力。