全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂日前表示，我国环境保护税法正在积极起草中，财政部是这部税法的牵头单位。10日，全国政协委员、财政部副部长朱光耀也表示，这部税法就是要体现谁污染谁交税的原则，以此制约盲目排放，以改变现在粗放型的、污染环境、无序消耗能源的增长式道路。

总体思路：体现重典治污原则

谈及这部环境保护税法的总体思路，朱光耀委员表示，就是要体现重典治污染的原则。“习总书记说过，既要金山银山，又要绿水青山。宁可要绿水青山，不要金山银山。因为绿水青山就是金山银山。这一基本思想将在立法过程中得到充分体现。”

“在立法过程中，要通过多次听证。我们不怕在具体的条目上大家有异议，不怕技术性专业性争论，我们就是要倾听人民大众的呼声，通过听证的过程凝聚全民的共识。让这部环境税的立法经受住时代的考验，真正为中华民族绿水青山永续做出贡献。”朱光耀委员说。

争议：二氧化碳征税是否列入?

对于税种的制定会不会将二氧化碳排放纳入这一问题，朱光耀委员表示，对二氧化碳征税在国际上也是有争议的。“美国没有纳入，澳大利亚立法过程中一开始有后来取消了。我们究竟怎么处理?这要经过反复听证，反映大部分人的意见。”

朱光耀说，环境保护税最终就是要体现谁污染谁交税的原则。“这里面会有利益的博弈，但更重要的是要体现基本指导思想。我们的发展应该是有质量的、是环境友好的、资源节约式的增长，再也不能走粗放型的‘污染环境的’无序消耗能源的增长式道路。”

对石油造纸等行业冲击大

除了二氧化碳征税，朱光耀委员认为，民众对大气污染物、废水污染等其他税种的反应会比较平稳。“现在大家已经充分认识到了污染治理的必要性。”

“目前已经对一些污染物进行收费，通过这次立法，收费转变为交税。大家已经认识到必须依靠严格的法治来进行约束和管理。”他表示。

会给哪个行业带来冲击?朱光耀委员说，比如石油、造纸、印刷等等，“企业只要造成污染，就要承担责任。”

目的：制约盲目排放

“环境税法将对盲目的粗放式经济增长起到制约的作用。我们已经不能再让财政收入建立在无序的经济发展的基础上，而是要科学有序的发展。”朱光耀委员说。

对于这部税法最快什么时候能出台，朱光耀表示，全国人大有严格的立法程序，要在条件成熟的时候，由国务院依法向全国人大常委会提请审议。

记者了解到，截至2012年底，全世界已经有47个国家开征了环境保护类税种，包括世界主要发达国家以及众多发展中国家，分别对大气污染物、废水排放、固体废弃物、