“这次县委、县政府动真格了。” 广西壮族自治区宾阳县大桥金玉纸业有限公司业主韦学伟发出这样的感慨。近日，韦学伟的企业正按照县委、县政府造纸业污染整治的要求停产整改，除了全部淘汰不符合国家产业政策的落后设备外，老旧设备也一并拆除，更换先进机型、节能锅炉和废水处理设备。

记者在宾阳县走访中发现，曾经遍地开花的非法小造纸作坊已经不见了踪影，像韦学伟这样有合法证照，并且具备整治升级能力的造纸企业正在进行污染整治和重组升级。

宾阳县是广西壮族自治区造纸行业中私营小企业数量最多、纸品生产和销售最活跃的县之一，产品畅销区内外。然而，这个让一方百姓富起来的产业，曾经却是废水直排的污染毒瘤，也曾是县委、县政府产业转型升级、节能减排工作中面临的巨大挑战。

宾阳县委常委、常务副县长覃存民告诉记者：“造纸行业是宾阳县的传统产业，虽然在全县工业总产值的比重很低，但是由于从业人员众多，受经济利益驱动，非法小造纸点多面广，加上原来县委、县政府对环境形势认识不清，曾经存在整治不彻底，非法小造纸死灰复燃等现象。”

2013年3月25日，宾阳县因造纸行业环境问题受环境保护部领导约谈。县委、县人民政府主要领导将压力化为动力，以更加严格的标准、更加严明的纪律、更加过硬的措施，全力以赴开展全县造纸行业综合整治活动。

重拳一

取缔非法小造纸生产作坊

宾阳县对全县95家非法小造纸作坊进行集中专项整治。宾阳县通过切断生产用电、拆除收缴主要生产设备，查封生产原料和产品等措施进行彻底取缔。同时，畅通信息举报渠道，加强巡查督察，以高压态势确保其再无生存空间。目前，全县非法小造纸作坊已经全部停产。

此次专项行动进行到非法小造纸较为集中的新桥镇、思陇镇时，当地村民无不拍手称快。由于非法小造纸企业为少数本地村民自行投资8万元~10万元，简易搭建而成的，生产纸品等级较低的炮竹纸和迷信纸，趁夜晚或雨天偷排，染色的污水流入河沟及农田，污染生态环境。

经过多年来的环境宣传，大部分村民已经有了较强的环境维权意识。黄阿伯告诉记者：“我一发现村里有小纸厂就打“12369”举报，不然凭什么他们赚钱，污染我的田啊。以前我举报过的，环保局都会派人来看，给我答复的。”

除了群众举报外，电力部门强制断电也是遏制非法小造纸作坊死灰复燃的强有力手段。电力部门工作人员告诉记者：“小造纸作坊的抄纸机因功率较大，开机要求工业电源才能负荷，我们一旦剪断电线，非专业人员是接不起来的，这也就断了污染后患。”

重拳二

组织专家对造纸企业核查

为了做好造纸行业整治工作，2013年7月，宾阳县人民政府聘请中国轻工业南宁设计工程有限公司专家组成若干工作组，按照国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关指导意见，对有合法证照造纸企业的生产设备使用情况，开展为期半个多月的调查。

工作组共核查了103条制浆生产线，其中单条生产线1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线93条;核查造纸生产线167条，其中幅宽在两米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线75条。

经核实登记、公示公告等程序后，宾阳县依法确定企业应淘汰关闭的落后生产设备设施。