位于浙江温州瓯海西部山清水秀的泽雅山区，有一条总长5.72公里的龙溪，是当地百姓的“母亲河”，如今流淌着洁净的溪水。然而一年前，这里仍是溪水中黄色、红色、白色交融，像打翻了的调色板，在当地被戏谑为“黄河”。究其污染的元凶，正是当地的机械造纸业。

洁净溪水的背后，凝聚着温州市瓯海区背水一战的决心和意志。

“纸山”缘何要整治

泽雅，是我国少数仍然保留着古法造纸技艺的地方，延续千年的传统手工造纸业，一直是当地村民赖以谋生的重要手段。由于世代造纸，泽雅又被称为“纸山”。

随着经济的发展，机械造纸因其产量大、利润高，很快取代了手工造纸。上世纪90年代开始，泽雅山区造纸业走向半机械化。至2012年，泽雅共有251家机械造纸企业，分布在19个行政村，年产值约为2亿元。龙溪沿岸到处是腥臭的腌塘，刺鼻的气味，弥漫的粉尘，还有杂乱的电线——这就是一家一户普通机械造纸作坊的生活、生产环境。虽然有的作坊年收入可达10万元左右，但机械造纸业存在大量污水直排、简易作坊棚乱拉电线易引起火灾等问题，周边群众对这些机械造纸作坊多有诟病。

这条“黄河”引起了上下关注，但几经集中大整治效果甚微。尤其是近几年，每年区“两会”均有涉及此问题的议案、提案。2013年2月区委召开的务虚会上，区四套班子成员再度提出整治泽雅机械造纸业的意见和思路，引起与会人员共鸣。不久，该区启动泽雅机械造纸业专项整治行动，“点将”区政协副主席胡林兴调任专项整治工作总负责，全力助推专项行动。

举全区之力予以整治

2013年2月，瓯海举全区之力，组建11支专项整治工作小组入驻泽雅，开展全面排查，建立一户一档，并禁止水竹等原材料进入村庄，强化源头控制。5月，《瓯海区泽雅机械造纸业专项整治工作奖励实施办法》出台，根据造纸加工户整治进度等情况，对其实行一定的奖励补助。该区总共投入2000多万元用以整治工作，平均每家造纸户获得8万元左右的经济补偿。8月，泽雅范围内的所有纸加工设备拆除。随着机械造纸时代的终结，泽雅的水体和空气质量开始明显改善。

泽雅机械造纸涉及从业人员5000多人，多为中老年人。“其实，不少造纸户也深知这是个难以持久的行业，工作环境差，又严重污染生态，但苦于没有知识和技能无法转产转业。”胡林兴介绍说。在多次调研、几经协商的基础上，该区因地制宜明确将泽雅作为旅游休闲功能区予以重点打造。目前，《泽雅沿溪休闲产业发展概念性规划》已制定出台，将积极引导当地村民往休闲旅游业方面进行转产转业。如在小源村建设沿溪的街头绿地或小游园，大坪头村建设生态休闲度假的滨水产业园等设想，都被逐一提上了议事日程。

机械造纸的时代虽已结束，手工造纸的传承却至今不辍。据悉，瓯海区已启动泽雅造纸申报国家级、世界级非物质文化遗产工作，让纸山文化的传承做足旅游文章，为泽雅发展开辟出一条新路。

【中纸每日观察】我国对生态环境建设措施的不断加强，暴露出的是造纸业长期以来无措施不控制生产排放模式所显现出的污染问题。转变模式，建设绿色产业，已经成为造纸业生存发展的唯一出路。相比较经济实力雄厚，技术设备先进的龙头企业来说，那些规模小、设备旧的小型企业的命运似乎早已注定，淘汰。

淘汰就意味着关门歇业，也算是为国家生态建设做了贡献，但对他们来说真正可怕的是关门以后该如何生存?我国每年都会对重点工业行业下达淘汰落后产能任务，每年都会有很多企业关停，员工失业。年轻力壮的或许可以另辟蹊径，走出一条属于自己的康庄大道，那些年老力衰的呢?就弃之不顾吗?文中《泽雅沿溪休闲产业发展概念性规划》的出台已经给了我们启示。

因地制宜，进行转产转业，保证失业人口的生存和就业，政府要做的工作有很多。在我看来，比起前期治理，其实后期的协调发展工作更为重要，希望各级政府多多思考，做到有始有终。(来源：中国纸业网)