近年来，群众针对环保部门“不作为”的质疑越来越多：我国环保法律法规、规章标准达1000多部，环保部门是拥有立法“尚方宝剑”最多的部门之一，然而，环保治理效果却差强人意，环境污染日益严重，环境群体性事件有增无减，环保部门甚至被人戏称“患偏瘫”。记者走访广东、江苏、安徽、河北等地发现，部分环保官员“不作为乱作为”的背后，是环保部门审批权力过大，几乎不受监管，因此，有选择地对不合格环评企业睁一只眼闭一只眼，甚至主动利用职权寻租。

“明哲保身的多坚持原则的少”

环保部门在解释自身为何难有作为时，往往归因于“不敢作为”。一些环保官员说，政府强势，环保弱势，地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度。北京公众与环境研究中心主任马军说，地方政府干预环保的事情时有发生，但问题在于，政府一介入，一些环保部门立马丢掉原则和操守，充当地方政府违法的“家丁”、“打手”。“不敢作为”的背后，多数是“不愿作为”。

珠三角地区一位环保官员告诉记者，他所在辖区的一座水库，被卖给一家地产商搞房地产开发，盖起了星罗棋布的独栋别墅和高尔夫球场，而该水库的水域和四周山地，属于一级饮用水水源地保护范围，这显然违反《水污染防治法》、《水法》等多部法律法规。当初在对项目进行环评时，他本想反对，但考虑到这个项目是市委某领导引进来的，只好给这个环评亮“绿灯”。现在想起来，他觉得很惭愧，为了让开发商搞房地产，违法毁掉一个好端端的一级饮用水水源地，“这是我这辈子做得最对不起良心的事情”。

湖北中部一位县环保局副局长，则是少数“愿作为”、“敢作为”的环保官员之一。他说，县领导要引进一家污染企业，投资几千万，他坚决反对，县领导多次威胁，他就是不同意签字，最终还是没有引进这家企业。他当时也担心被“穿小鞋”，好在这名县领导后来受贿东窗事发。

这位副局长坦承，在环保部门，明哲保身、谄媚权贵的人越来越多，坚持原则、敢于担当的人越来越少，“弃环保之责任，讨领导之欢心”风气盛行，令人痛心。

“不作为乱作为利字当头两种病”

记者调查发现，部分基层环保人员“一边不作为，一边乱作为”，这种行为最让群众寒心。群众多次向环保部门反映环境问题，部分环保干部装聋作哑、懒懒散散;然而，对于企业老板的“糖衣炮弹”，却又“挺身而出”，胆大妄为，敢破底线。

一些环保纪检干部指出，绝大多数“乱作为”是违法违规的。安徽省2013年查办环保系统腐败窝案、串案，该省16个市环保局无一幸免，许多环保官员主动帮企业造假，套取国家环保项目资金。蒙城县环保局原副局长赵瑞一个人，就帮19家企业造假，骗取环保财政资金数千万元。

而“不作为”却具有相当大的隐蔽性和迷惑性。位于北京朝阳区崔各庄乡的京西学校，流经其校门口的北小河恶臭熏天，该校学生的父母很多在各国驻华使馆、联合国等驻华机构工作，令人难以置信的是，举报后，北京市环保部门却连污染源在哪都说不清楚，“国际玩笑开大了”。北京环保人士文剑平说，很难说环保部门是真不知道还是装傻，但不管哪种情况，都是“失职”。

相当多的环保“不作为”，暗地里和违法企业老板“眉来眼去，勾肩搭背”，嘴上讲“为人民服务”，实际上“为人民币服务”。

位于广州市增城市新塘镇夏埔工业园区的广州市港威洗漂有限公司，在出租厂房过程中，允许没有排污许可证的漂洗企业排污，以此牟取暴利，涉嫌变相出租排污许可证。记者就此事进行了采访，新塘镇环保所毛所长却说，“我不懂环保法律法规，不知道它是否违法”。更令人啼笑皆非的是，新塘镇环保所还出具书面材料，“证明”广州市港威洗漂有限公司排污量并未超标，但该企业在和广州欣颖服装有限公司民事纠纷的法律文书中，却承认自己排污量超标，不得不私接管道到附近的新洲工业园。环保部门和企业“自摆乌龙”，数据“打架”，至今未见增城市环保局采取任何行动。