一是政策引导。去年3月出台《关于加快推进富阳市造纸行业整治提升的实施意见》，明确同等产能置换为造纸技改(新建)项目报批的强制性前置条件，鼓励新建造纸企业通过主动并购重组弱势造纸企业以获取所需产能和排污指标，并对新上30万吨、40万吨、50万吨及以上造纸项目分别奖励4000万元、5500万元、7000万元。截至目前，已有23个拟建造纸企业兼并重组125条生产线246.96万吨造纸产能。

二是源头治污。在前期投入40多亿元建成日处理工业污水69.5万吨的5个污水处理工程的基础上，去年投资6272万元实施重点减排项目34个，建成并投运3家污水处理厂深度处理工程。全市目前已建成5个日处理工业污水75万吨的集中式工业污水处理厂和3个日处理污水32.5万吨的中水回用工程。今年计划投资11.6亿元实施16个治理污水项目，预计到2015年春江、大源等集中式工业污水处理厂将实现综合中水回用率60%以上，COD排放浓度稳定在50mg/L以下。

三是鼓励创新。相继成立市级造纸行业技术研发中心和纸张检测中心等公共服务平台，鼓励造纸企业与高等院校、科研院所加强产学研合作，对列入省、杭州市级创新项目的，按上级要求和相关规定给予配套;对列入市本级的产学研项目，按不超过项目研发投入的15%或企业实际支付高校、科研院所技术合作经费的50%给予资助，最高不超过30万元。目前，全市在白纸板领域已拥有7项国家标准，近3年累计申请专利70项，授权专利66项。

四是效益考核。今年2月，出台《富阳市关于开展优化能源资源配置的实施意见》，将每季度公示亩产考核指标由亩均税收扩大到亩均销售、亩均产能，建立企业用能产出排序档案，实行分档分级动态管理，通过考核倒逼企业节能降耗，优化产业结构。目前，造纸业单企产能规模从2012年的3.76万吨跃升为4.37万吨，单企产值由2012年的0.95亿元提高至1.23亿元。

【中纸每日观察】浙江富阳素有“造纸之乡”的美誉，造纸企业最多时达400余家，由于企业长期排放废气、废水，严重污染了当地环境。为摆脱污染头衔，富阳政府先后出台多项政策助力造纸业转型升级。关停落后生产线，整合造纸资源，富阳的造纸改革之路仍在继续，而现阶段经历的“阵痛”也正是中国造纸工业所正在承受着的。洗牌整合，淘汰落后产能，让小造纸退出历史舞台，将产能充分集中，用一个大项目代替数量众多的小纸厂，走现代化大工业造纸的道路，提高产能转化率，降低对环境的影响。中国造纸业只有抱着“壮士割腕”的决心才能“破茧重生”，才能赢得一个绿色的未来。 (评论为中国纸业网原创，转载请注明出处，否则将追究法律责任。)