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“治水国策”的台前幕后
--2014/12/22  
核心提示:近年来,我国水污染形势严峻,水污染治理是否有新的制度改革来突破以往困境?如何将治理责任有效、科学地切分?

水污染困局

据监察部统计分析,近几年来我国每年大小水污染事故均在1700起以上。仅2012年至2013年期间,就发生了广西龙江镉污染、山西长治苯胺泄露致河流污染、昆明东川小江“牛奶河”事件、广西贺江水污染事件、贵阳境内多条河流污染严重、北京密云水库上游垃圾填埋威胁水源水质等重大水污染事件。在此之前影响巨大的水污染事故则有1994年的淮河水污染、2004 沱江“3·02”特大水污染、2004年河南濮阳水污染、2005年北江镉污染、2005 年重庆綦河水污染、2005年松花江重大水污染事件、2006年白洋淀死鱼事件、2006年湖南岳阳砷污染事件、2007年太湖及沭阳水污染等。

尽管多年来水污染治理从未松懈,但我国总体水污染尤其是地下水污染问题目前还没有得到有效控制。环保部发布的《2012中国环境状况公报》显示,在全国198个地市级行政区开展的4929个地下水水质监测点中,水质呈较差级及极差级的监测点共占57.3%。全国地表水国控断面的水质“总体为轻度污染”。大范围地表水、地下水被污染,并通过大气污染、渗透等方式,蔓延影响到饮用水水源,直接影响了饮用水源水质,威胁人们饮水安全,与老百姓生活密切相关的河沟、河岔的污染问题仍然十分严重。

随着城市化的发展和人口聚集,生活污水不仅数量增加,而且处理率大幅度提高。近年来,我国生活污水排放量持续上升,已占到全国废水排放总量的65%。

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