工信部旗下赛迪智库日前发布的《2015年工业和信息化发展形势分析与预测系列报告》也指出，“十二五”前三年，我国单位工业增加值能耗累计下降15%左右，已完成“十二五”目标任务的71%。2014年，我国工业经济增长有所放缓，工业能源消费增速回落，单位工业增加值能耗下降较快，完成年度节能减排目标任务几无悬念。展望2015年，在工业经济增长“新常态”下，节能减排压力有所缓解，“十二五”节能减排目标有望完成。我国应抓住这一“新常态”机遇，改变工业结构重化的现状。

工业领域减排力度将加大

从2014年数据来看，1-10月，四大行业中，除钢铁外，化工、建材、有色三行业增加值同比增速均快于工业7.7%的增速。从用电情况看，重工业用电量增速仍然高于轻工业。

赛迪智库工业节能和环保研究所副所长李博洋表示，预计2015年，钢铁、有色、石化和建材这四大高载能行业用电量比重稳中有降，结构性节能减排效果进一步显现。同时，2015年中国应对气候变化更加积极，工业领域碳减排力度加大。国务院印发的两个节能减排文件2014年开始实施，2015年仍将继续加大力度。

“政府将对《大气十条》等实施情况开展考核，主要污染物排放量将在2015年继续保持下降态势。”李博洋认为，从环保部公布的2014年上半年主要污染物排放情况看，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量继续保持下降态势，氮氧化物更是同比大幅下降了5.8%左右，为2015年完成减排任务奠定了较好的基础。

工业结构重化现状仍需改变

虽然从目前来看，完成“十二五”节能减排目标把握很大，但也丝毫不能懈怠。业内普遍预计，2015年，重工业发展速度仍可能快于轻工业，工业结构重化将导致工业能源消费占比保持高位，工业领域能源消费总量控制难度加大。

统计数据显示，部分工业行业产能过剩现象依然严重，特别是钢铁、建材、有色等行业尤为突出，产能利用率仅为70%左右，导致行业利润和产品价格大幅下滑。

李博洋认为，利润不足导致企业投资意愿不高。他推断，2015年，产能过剩仍将对企业节能减排的投入意愿和能力产生较大抑制力。