在环境容量有限的今天，如何有品质、有效益、可持续的发展，成为富阳亟待研究解决的问题。由此，深化产业结构调整、加快转变经济发展方式成为全区不断探索推进的工作重点。

富阳以环保倒逼产业转型升级，针对造纸、小冶炼等不同行业制定不同的整治标准，在淘汰关停落后产能的同时，联合重组优势产业，在继承中转型升级，使全区环境质量不断改善，居民生活质量不断提高，转型升级取得显著成效。

受资源、技术条件等制约，富阳造纸业的产品结构以中低档产品为主，这限制了企业的利润空间、技术设备创新和环境污染防治,传统产业如何焕发新光彩?

组建造纸航母

打造集造纸治污供热于一体大集团

为把浙江省杭州市富阳区造纸产业打造成全国重要的造纸及纸制品生产基地、国家级循环经济示范基地和浙江省现代产业集群转型升级示范区，富阳近日出台了造纸企业大集团组建的实施意见(试行)。

明确提出了推进富阳造纸企业兼并重组和联合重组的扶持政策，包括安排一定额度资金专项用于支持大集团组建过程中银行贷款周转、对完成大集团组建并通过验收后连片新兼并土地给予补助等，这是富阳区为淘汰落后产能、整治重点区域行业、实施转型升级作出的重大决策，也是富阳转型升级的一个缩影。

加快造纸产业转型升级是富阳区委、区政府发展经济治理污染的民生工程。2006年~2013年实施的6轮造纸企业淘汰关停工作中，全区先后淘汰关停“低小散”造纸生产线400余条，涉及企业300余家，使造纸产能得到控制，污染物排放得到有效削减，穿城而过的富春江水环境压力也得到缓解。

特别是近两年来，富阳坚持科学发展，按照关停淘汰一批、整治入园一批、规范提升一批和上大压小、扶优劣汰的造纸业转型升级总体思路，除前5轮淘汰关停的造纸企业外，近两年共淘汰关停造纸企业107家，规范提升113家，整合入园17家，造纸企业入园率达87%以上。

造纸废水主要污染物总量得到有效控制，废水排放量削减41.9%、COD排放量削减48.3%。结合钱塘江流域特别排放限值要求，富阳对造纸企业按照吨纸废水排放量控制在10吨以内等要求进行整治，确保造纸业治理设施提标改造工作真正落实到位。

在造纸行业转型升级中，富阳克服了重重困难。据富阳区环保局副局长陆兴龙介绍，他们采用环保倒逼、限小劣汰、产能置换、买卖自愿、妥善安置职工、限期退出有奖励等举措，稳步推进造纸行业转型升级。

关停淘汰后，部分造纸企业开始转型其他产业。高峰化纤PET塑业有限公司的前身是一家造纸企业，由于符合产能置换企业转型要求，新厂获批手续很快就办好了。

“全部投产后的年产能将达到3.5万吨，产值可达2亿元~3亿元。”公司董事长刘军告诉记者。更重要的是，生产设备科技含量高，生产过程中不产生废水废气，还能利用附近造纸厂的废塑料，属于资源再生行业。

今年1月底，永泰集团与正大集团决定优势互补，抱团发展，联合组建浙江省最大的造纸“航母”永正集团，将打造集造纸、治污、供热于一体的大集团。并在此基础上兼并收购其他造纸企业，做大规模、做优产品、做响品牌，把企业建成具有可持续发展能力的现代化大型造纸企业集团。“这是富阳造纸业下一步转型升级的方向。”富阳区环保局局长李百山说。

富阳是杭州市南大门，重点区域和重点行业的环境污染影响杭州的整体环境质量，做出很大经济贡献的产业治不治?