造纸装备制造业总体格局将发生较大的变化，由目前的产品雷同、多而分散的格局逐渐形成具有社会化大生产和专业化协作能力的几家大企业，带动众多专业化小企业的布局，优化市场资源。

一、我国制浆造纸装备制造业快速发展，是支撑产业发展的主要力量

中国造纸业近十多年发展迅速。自2008年起，中国造纸业纸和纸板年总生产量超过美国，成为世界第一大国。“十五”是中国造纸工业实现追赶型高速发展期，年均增速为15.02%，“十一五”是中国造纸工业发展中具有历史意义的重要转型期，也是建设中国造纸工业现代生产体系的关键时期。2007年，以纸和纸板产量7350万吨，首次超过消费量7290万吨为转折点，标志数量主导型的追赶型发展阶段的结束。同时，“十一五”纸和纸板产量增长速度逐年下降，由2006年增速16%下降到2010年7.29%。“十一五”年均增速已由“十五”期间的15.02%下降到9.28%。这标志着中国造纸工业已由数量主导型发展转向上质量、上水平、上档次的质量效益型发展新阶段。另一方面，造纸行业部分产品出现了结构性和阶段性过剩。造纸行业逐渐面临增速下降和产能过剩的双重压力。目前中国纸业正经受严峻挑战和考验。2013年第一次出现-1.37%的增长。“十二五”规划提出纸和纸板年增长率为4.6%。目前前三年年均增长不足1.7%，远低于“十二五”4.6%的增长目标。中国造纸工业进入深度调整的新阶段。新阶段的显著特点和发展目标是：在结构优化、发展质量和效益稳定提高的基础上，积极化解产能过剩，实现新的产需平衡。纸和纸板生产总量还会适当增长但增幅不会太高，但质量和效益要有新的提高，因此加快结构优化调整和产业升级是重要任务，量的扩张将让位于质的提高。更多的是通过产品和产业链高端化战略来实现存量调整，提升产品质量和档次，进一步提高发展质量和发展效益。因此培养新的增长点和培育新的竞争优势是进入深度调整期后的重要任务。

我国制浆造纸装备制造业伴随我国造纸工业的快速发展，经历了由小到大的发展，发生了翻天覆地的变化，取得了巨大的成绩，已能为制浆造纸行业提供各种纸机、纸板机、生活纸机，以及分切、涂布、包装和备料、制浆、洗选漂、碱回收等成套装备和生产线，国产装备承担了大部分生产任务，初步形成了产业链配套体系完整、门类齐全的现代生产体系，拥有科研、教学、设计等实力雄厚的科研队伍和一批装备制造企业。2014年实现主营收入375.39亿元，利润25亿元，出口额10.58亿美元。从业人员3.8万人。规模以上企业达217家，资产总额约261.33亿元，同比增长4.29%，人均产值约100万元，比机械工业的约115万元/人均产值略低。虽然工业总产值从2008年的约181亿元增加到了目前的385亿元，但企业数量和从业人员变化不明显。说明生产效益在逐渐提高，总体发展是健康的，国产装备产业的比较优势仍然具备，总体是稳定发展的，一直是中国造纸产业的支撑力量，为造纸产业发展做出了突出贡献。

装备制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的基础性和战略性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保证和国家综合实力的集中体现。尽管我国已是一个装备制造业大国，但是当前我国装备制造产业和世界先进水平相比还有不小的差距，特别是一些高端制造装备，目前粗放式制造模式面临严峻的挑战，精细化、高端化、智能化的多样需求越来越多。工信部提出要创建若干行业技术服务平台，完善技术创新体系，夯实技术创新基础。

今年国务院常务会议指出，我国正处于加快推进工业化进程中，制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实今年政府工作报告部署的“中国制造2025”，对于推动中国制造由大变强，使中国制造包含更多中国创造因素，更多依靠中国装备、依托中国品牌，促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，具有重要意义。会议强调，要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线(两化融合)，强化工业基础能力，提高工艺水平和产品质量，推进智能制造、绿色制造。促进生产性服务业与制造业融合发展，提升制造业层次和核心竞争力。国家对装备制造业的重视，预示着我国造纸装备制造业仍然大有可为。