生活垃圾中有35%是塑料、纸张、织物、玻璃等废品，属于可回收物，即再生资源。如果这些再生资源能得到充分回收和循环利用，将为整个城市的生活垃圾“减量”，节约资源又保护环境。苏州是全国第二批再生资源试点城市，为加快全市再生资源回收利用网络体系建设，苏州市在姑苏区先期开展废旧商品回收网点清理整治和规范管理试点，创新“固定+流动+在线”的社区回收网络模式，居民通过一个电话或点击鼠标就能放心“销废”。

试点初见成效的同时，遇到的问题和瓶颈也不少。一方面，土地资源紧缺，城区收废网点选址依然困难，中心分拣站能力也不足;另一方面，公益性事业与市场化运作之间如何理顺，无证经营回收点的清理整治和规范管理等仍然任重道远。

现状

试点“固定+流动+在线”三位一体回收体系

在观前街道敬文里的一个小游园内，有一间白绿相间的彩钢板房，是附近居民经常光顾的场所，这里是苏州市废旧商品敬文里回收服务站。据服务站工作人员窦朝刚介绍，该网点每天能收购300斤左右的废纸板、废报纸、废塑料等可回收物，有的居民是自己拿过来，有的是拨打服务热线“962030”，然后工作人员上门去收。

在整个姑苏区，类似敬文里的废品固定回收网点有79个，采取与物业合作收废以及建设可移动、可拆卸回收亭两种形式。苏州市苏再投再生资源回收经营有限公司负责回收网点的建设，该公司是由苏州市再生资源投资发展有限公司控股(国资)、苏州市供销合作总社参股建立的具有社会公益性质的专业回收企业，公司总经理李红介绍，废品固定回收点只是整个社区回收网络的一个部分，为弥补固定回收网点不足的难题，以及方便社区回收点“日清日洁”，他们还投放了77辆流动回收车。此外，开通“962030”回收热线及www.962030.com回收网站，形成“固定+流动+在线”的三位一体回收体系。

李红说，回收网络体系也只是整个再生资源回收利用网络体系建设的一环，所有固定回收网点和流动回收车收来的废品，全部运抵中心分拣站，进行加工、打包和中转，目前，已建成元和、白洋湾两个中心分拣站，均是密闭化再生资源分拣中心，日处理量已分别达到70吨和50吨。中心分拣站由政府投建，公开招投标市场化运作。

市供销合作总社办公室主任施俭毅告诉记者，从目前来看，在姑苏区开展废旧商品回收网点清理整治和规范管理试点工作初见成效，通过实施专业化、规模化经营，极大地提高了资源回收利用率，改变了传统废旧商品回收粗放的经营模式，“仅从直观看，原有的那些占道经营、露天堆放、污染环境等现象大为改观”。

瓶颈

回收网点覆盖区域、中心分拣站处理能力有限

在白洋湾中心分拣站，记者看到，废纸板、废塑料等经过简单加工、打包整齐堆放在仓库中。据悉，这里的废品主要来自姑苏区城北、苏锦、观前、留园、白洋湾等5个街道，回收量约占这5个街道居民家庭所产生的可回收物的五分之一。

据统计，姑苏区一天产生的生活垃圾量在4000吨左右，按照35%可回收的话，应该有1000多吨的可回收物，苏再投再生资源回收经营有限公司目前的日均回收量只是其中的一小部分。更面广量大的废品则由城区众多回收站收取，据市供销合作总社再生资源管理处负责人介绍，在姑苏区共有260家废品回收站点，其中130家有工商登记，其余则为无　证　经营，这些分散的回收站点往往是流动人口集聚、环境卫生差、城市管理空白，不仅给城市环境综合治理带来困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。