在世界森林面积减少的情况下，日本的森林面积保持50年不变。

日本《2016年度森林与林业白皮书》最新统计数据显示，日本森林面积2508万公顷，占国土面积（3780万公顷）的2/3。其中，天然林面积（包括原始薪炭林）1343万公顷，约占森林总面积的60%；人工林1029万公顷，约占森林总面积的40%。日本在战后和经济高度发展时期，在采伐迹地上营造了大面积人工林，主要树种为柳杉（44%）、扁柏（25%）、落叶松（10%）等。

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在森林面积保持不变的情况下，日本的森林蓄积量半个世纪以来增长了约1.6倍。森林蓄积量自2012年3月末统计至今已增至49亿立方米，其中人工林蓄积量高达30亿立方米。

这些都缘于日本悠久的林业行政历史以及相对完善的林业法律法规体系和管理体制。日本拥有一套完整的森林计划体系，包括全国森林计划、地区森林计划、市町村森林整备计划、森林施业计划等。林业政策围绕这一计划体系制定实施，提高了政策的针对性和系统性。

近年来，针对林业生产低迷，森林得不到充分经营，大多数人工林已进入成熟收获期却利用不充分的情况，日本政府制定、修订、实施了一系列林业相关政策，以寻求新的木材需求增长点，推进林业增长产业化进程。在日本政府的不懈努力下，通过实施林业增长产业化政策，增加国内木材需求和扩大木材出口，日本国产材生产量和出口量正在增加。

日本的森林所有制主要有国有林（国家所有）、公有林（县、市、町、村所有）和私有林（个人、公司所有）3种类型，其中公有林和私有林统称为民有林。在人工林中，私有林占人工林总面积的65%，占人工林总蓄积量的73%。

实施林业增长产业化政策等相关措施

《森林与林业基本计划》是日本政府依据《森林林业基本法》为全面、有计划推动森林与林业相关政策的实施。所制定的为期20年的计划。日本在战后营造了大面积人工林，拥有丰富的森林资源，其中半数以上已超过10龄级，正式进入主伐期和资源利用期。据此，日本政府2016年5月对该计划进行了修订。

新修订的《森林与林业基本计划》提出以下规划：第一，率先在自然条件和社会条件良好的单层成熟林中开展路网整备，并在主伐后进行再造林，推进森林资源的循环利用，促进林业增长产业化目标早日实现，同时促进远离都市和海岸的水源涵养林快速形成复层林，以实现其公益功能的有效发挥；第二，由于原木供给力度增大，除建立稳定的原木供给体制外，还需加大高品质、高性能产品的供给，针对使用率低的国产建材促进技术开发和普及，加强其在木材产业领域的竞争力，推动利用新技术的木质建材的研发与普及，促进非住宅建筑物广泛利用木质建材，寻求新的木材需求增长点；第三，在推动地方林业经济发展的同时，继续致力于防止地球变暖和保护生物多样性事业的推进。

为使《森林与林业基本计划》成为森林整备与保护、林业与木材产业等方面的指导方针，日本政府制定了“发挥森林多种功能”和“林产品供给与利用”的相关目标，即5年后（2020年）、10年后（2025年）及20年后（2035年）3个阶段的森林资源目标，到2035年的森林面积目标为2510万公顷，维持2015年的水平不变；森林总蓄积目标为55.5亿立方米；森林总生长量目标为每公顷0.55亿立方米。“林产品供给与利用”目标则是在10年后（2025年）国产材与进口材的总需求量预估为在7900万立方米的基础上，实现国产材供给量与利用量是2014年实际水平的1.7倍。

日本《全国森林计划》是依据《森林法》规定由农林水产省大臣制定的15年计划。该计划明确提出了森林采伐、造林面积、林道建设等计划量及作业标准。各都道府县知事都要根据《全国森林计划》制定《地区森林计划》。上一版《全国森林计划》于2013年10月制定，计划期为2014-2028年，2016年5月对其进行了修订。

为推进森林资源的循环利用和建立稳定的原木供给体制，修订后的《全国森林计划》针对林业增长产业化的实现目标，制定了森林整备与保护目标和造林面积在2014年4月1日-2029年3月31日计划期间的计划总量，分别为立木采伐材积7.46亿立方米、人工造林面积84.6万公顷、天然更新面积85.7万公顷、林道开设量5.9万公里、保安林面积1295.2万公顷、治山数量34200处，间伐面积726.6万公顷。