近日，环保部公布了《关于2009年国家重点监控企业及污水处理厂主要污染物全年排放超标情况的通报》，通报显示，不少电力、煤炭等大型国企变成环保“钉子户”,污水处理厂也成了污染大户。山东省有六家企业全年监测超标，成违法“钉子户”。

NGO公众环境研究中心主任马军介绍说，这是环保部首次披露国控企业环境违法名单。“以往因为地方保护主义局限，公布的多是小企业，这次公布的很多都是‘老虎’，中电投、华能集团、国电集团等上了黑名单。”名单透露，去年环保部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，占监测总数近四成。

山东省四家造纸企业、一家印染企业、一家生化企业全年监测化学需氧量超标，成了违法“钉子户”，分别是：山东大鲁阁织染工业有限公司（济南）、潍坊恒联浆纸有限公司（潍坊）、安丘鲁安纸业有限责任公司（潍坊）、山东柠檬生化有限公司（潍坊）、单县天元纸业有限公司二分厂（菏泽）、东明县勇越纸业有限公司（菏泽）。

据记者调查，这些企业不少都有丰厚的“案底”。早在2005年，菏泽市人民政府就对东明县勇越纸业有限公司、单县天元纸业集团一分厂、二分厂、三分厂进行过通报；2007年，中国环境报也曾对安丘鲁安纸业进行过暗访调查。

环保专家认为，企业屡次违法、全年监测超标，主要是因为企业违法成本低、治污成本高，马军举例说，嘉士伯在甘肃的一家啤酒厂，两年时间没有污水处理设施，根据目前法律规定，当地环保部门的监管就是每年罚两次款，一次5000元人民币，而建一个污水处理厂的成本是390万元，足够企业罚390年。