继今年2月发起“反倾销”调查后，欧盟近日决定，对中国制造的铜版纸类产品发起“反补贴”调查。

记者了解到，此次欧盟发起的反补贴调查受美国方面的影响。今年3月2日，美国商务部已经对铜版纸双反案作出反补贴初裁决定，对两家强制应诉企业金东纸业公司和太阳纸业（002078）公司的反补贴税率分别为12．83％和3．92％，其他所有涉案企业的反补贴税率为8．38％。APP旗下金东纸业公司正是中国铜版纸最大的生产和出口企业。

而欧盟在2月中旬提起的针对中国铜版纸的反倾销调查决定，也是在去年11月6日美国对原产于中国和印尼的铜版纸作出发倾销和反补贴产业损害初裁后不久做出的。

“此次‘双反’调查涉及整个中国造纸行业的利益，对中国企业十分不公。APP（中国）会一如既往地保持与中国政府如商务部以及行业协会的紧密合作，共同应对。在此，我们呼吁中国造纸企业能够联合应诉，以抵御任何形式的贸易保护主义对中国造纸业造成损害。”APP（中国）执行董事郑锐表示。

根据中国海关总署发布的数据，2009年全年中国出口欧盟铜版纸20．2万吨；同期欧盟需求量630．7万吨，中国出口铜版纸仅约占欧盟铜版纸需求总量的3％。“若说如此之小的市场份额能够对欧洲造纸市场造成实质性的负面影响，委实牵强。”郑锐表示，APP（中国）并未接受中国政府的任何补贴，也未在欧盟市场进行倾销，欧盟的“双反”调查毫无根据。

业内人士表示，作为欧盟针对中国商品发起的首起反补贴调查案，欧盟针对中国铜版纸“双反”案向外界发出了一个错误的贸易保护主义信号。在贸易摩擦的背后，此案也反映出造纸行业的产业竞争力正在全球范围内发生转移。对于欧盟的造纸企业而言，通过“双反”打压他国企业，而不是凭借提升自己的效率和竞争力来维护市场份额的做法，不仅违背了国际贸易公平竞争的原则，也未必有利于欧盟造纸业及相关行业的可持续发展。一旦质优价平的中国纸品撤出市场，欧盟的下游用纸产业（如印刷、出版）和消费者也会面临生产成本和消费价格上升的压力。