美国国税局（Internal Revenue Service ）给美国纸浆和造纸公司赠送了一份价值数十亿美元的大礼——颁布裁决中表示2009年生产的黑液可以获得的补贴比生产商们在09年宣称的更为丰厚。

今年6月28日的裁决否定了美国环保署（Environmental Protection Agency ）先前的说法，即像糖浆一样的纸浆副产品不符合申请生物燃料生产商信贷(CBPC) 的条件，因为它不是机动车辆燃料或燃料添加剂。美国国税局新的裁决没有批准同样的黑液同时获得两种信贷——原来的黑液信贷（混合性的代燃料）和CBPC，也称黑液的子信贷。

虽然该裁决的确切影响尚不明朗，但是从理论上看，它对美国的公司来说价值超过100亿美元。

去年美国一些上市公司通过利用补贴绿色燃料法规中的漏洞，收到了价值超过65亿美元的黑液税收抵免。私人投资公司大概享受到了至少另外20亿美元的补贴。

生物燃料生产商信贷(CBPC)按每加仑1.01美元进行补贴，原来的黑液补贴为每加仑0.5美元。因此，如果能够退还已经收到的黑液补贴，再转而申请CBPC的话，他们就能够获得80—90亿美元的补贴。美国国税局在这一点上没有什么明文规定。

纸浆生产商早已提出申请

“在2010年1月1日以前销售过或是使用过黑液的公司中，多家公司纷纷表示他们会去申请获得CBPC补贴，”美国国税局称 。“此外，其中一些已经向美国国税局提出申请，要求以生物燃料生产商的身份进行注册登记。”

在该项裁决颁布之前，许多纸浆生产商都曾声称对下一步的黑液补贴不抱希望。其中的代表是国际纸业（International  Paper），该公司预计能从新裁决中净得超过20亿美元的补贴，但在去年声称“我们认为制浆造纸商不符合申请CBPC的条件”。

美国国税局的裁决中称，申请获得CBPC的条件是“符合燃料和燃料添加剂的注册登记要求，该要求由环保署根据清洁空气 法第211条制定”。由于这些注册登记要求仅适用于机动车辆燃料和燃料添加剂，黑液因不适合机动车辆使用，美国环保 署的官员在去年指出其不包括在CBPC之内。

“在那些不能用于机动车辆的燃料中的生物燃料，可以不被美国环保署注册登记在内，”裁决中附加了一句。“实际上说来，黑液不能作为一种燃料供机动车辆使用。”