湖南省茶陵县虎踞株井造纸厂因长期违法排污被强制关停，造纸厂不服，一纸状子把茶陵县政府告了。这是目前湖南省在造纸企业整治行动中被关停的上千家小型造纸企业中，唯一一家提起行政诉讼的企业。7月23日下午，炎陵县人民法院公开审理了此案，原告诉讼请求被驳回。

违法从事制浆生产 对水体严重污染

该案原告是茶陵县虎踞株井造纸厂，是一家私人独资租赁企业，从2001年开始租赁原虎踞造纸厂场地从事造纸生产经营。因国家产业政策规定，限于2000年底前关停小规模制浆造纸企业或车间，原告拖至2002年实施技术改造，在报批“环评”的文件中，已自行将制浆生产工艺撤销，因而获得了茶陵县环保局批准。

在技改完成后，虎踞株井造纸厂却并未按照“环评”审批的要求报请环保“三同时”验收，而是擅自投入生产。2007年茶陵县环保局执法人员在检查中发现该厂在从事制浆生产，而且经监测，该厂向外排放的生产废水中污染物严重超标，当即要求其立即改正环境违法行为。然而，虎踞株井造纸厂依旧我行我素，一直在违法从事制浆生产，废水未经任何处理直接外排到米江河，长期对水体造成严重污染。

茶陵县人民法院查封该厂生产设备

从2007年底到2008年，湖南省政府组织开展了全省造纸企业整治行动，虎踞株井造纸厂被列株洲市人民政府下达的《关于要求对无碱回收装置的化学制浆企业和年生产能力1万吨以下废纸造纸企业实施停产整治的通知》文件所附的停产整治名单中。

然而，虎踞株井造纸厂多次违反停产整治要求，不但不积极提交整治方案，还私自接电，擅自恢复生产的情况下。最终导致茶陵县人民政府于2008年6月依法下达了关闭决定，并依法申请法院强制执行，茶陵县人民法院依法对该厂的生产设备予以查封。

状告县政府 起诉被驳回

在该厂被查封近2年、全省造纸企业整治行动顺利结束后，虎踞株井造纸厂以为整治行动风声已过，企图恢复生产未果，遂将茶陵县人民政府告上了法庭，要求法院撤销茶陵县人民政府的关闭决定。

株洲市中级人民法院受理后指定炎陵县人民法院审理。炎陵县人民法院行政庭依法组成合议庭，对该案进行了审理，在7月23日开庭审理后，合议庭经合议，当庭作出裁定，依法驳回了原告的诉讼请求。