据山东省环境监测中心站最新数据,截至9月初,山东59条省控重点污染河流中已有55条全线达标,恢复鱼类生长,达标率为93.2%。这意味着山东省政府年初提出的“力争到今年底省控59条河流全部见鱼”的目标有望实现。山东综合运用法规标准、市场机制、科技改造、行政手段,强力治理流域污染,取得显著成效。
由于工业结构偏重,山东省部分地区和行业污染曾经“黄灯频闪”。“那时,缺水时有河皆枯,有水时有河皆污。群众意见大,环保部门压力更大。”山东省环保厅厅长张波说。2003年,山东省采取措施,在省内四大流域分三个阶段实施治污新标准;2006年,为配合南水北调工程,山东发布实施了全国第一个流域性标准,其中化学需氧量和氨氮排放量不到国家行业标准排放量的1/6。这项曾被人指责有可能“整垮山东企业”的严格标准,从根本上取缔了高污染行业的排污特权。同时,山东省政府与各市分别签订责任状,实行环保“一票否决”。
作为造纸大省,山东过去的工业污染八成来自造纸业。如今,造纸业已成为治污标兵。由山东自主研发的重大科技专项“造纸废水深度处理与回用技术”,目前已在5个省推广应用。泉林纸业集团的环保和循环经济类专利已达156项。2009年,全省草浆造纸企业数量比2002年减少近70%,而产量、利税分别比2002年增加1.5倍和3倍多,均高居全国第一;主要污染物化学需氧量(COD)排放量同比减少64%。
“治、用、保”并举,是山东探索系统解决高污染、高耗水和生态破坏,进行流域综合治理的新思路。“治”是治污;“用”是通过截、蓄、导、用工程,最大限度地实现再生水资源循环利用;“保”是因地制宜建人工湿地水质净化工程。这一思路将人工与自然净化相结合,削减农业面源污染与促进农民增收相结合,流域上下游相结合。 |