一堆堆造纸废渣露天堆放；废水收集池四壁及池底没有防渗措施；厂区外的水塘因企业废水直排已变成青褐色……近日，记者在安徽潜山县采访时发现，赵冲造纸厂未办任何环评手续，且被省环保部门挂牌督办两年来，依然违法生产、废水直排，严重污染了附近的环境。

赵冲造纸厂是一家利用废旧回收纸生产黄表纸、鞭炮纸等产品的纸制品加工企业，现年产再生纸2.7万吨，年产值近5000万元。多年来，因废水直排和超标排放粉尘，该厂遭到附近村民多次投诉。2007年，潜山县环保部门责令其停产整治；2008年，该企业因擅自恢复生产被列为省级挂牌督办企业。然而，在去年省环保厅的两次检查中，该企业依然违法生产。今年2月初和11月底，应环保部要求，省环保厅再次对该企业进行暗访，发现企业仍在直排废水。11月底，厂区排口废水取样监测COD (化学需氧量)为694mg/L，厂区外水塘COD为366mg/L，均属严重超标。

12月15日，记者来到赵冲造纸厂，发现该厂刚刚被潜山县政府强制断电，厂区仍露天堆放着大量造纸废渣、固体废弃物以及回收的废旧纸张。“企业何时停止生产的？”记者问。“我们这几年根本没生产过！”造纸厂一位股东说。而记者在现场看到，厂区废水直排口拥堵着大量的白色垃圾，偷排的沟渠仍留存部分黑色废水，说明企业停产时间不长。

一个被挂牌督办、责令停产整治的企业，为何仍在违法生产？“他们被检查时不生产，检查人员一走又偷偷干！”潜山县环保局相关负责人说。在今年2月初的暗访后，省环保厅曾要求县政府责令企业立即停产，采取断水断电措施，并对相关责任单位和责任人进行追究。然而，直到12月1日，省环保厅才收到县政府对造纸厂实施断电的报告。

知情人士透露，赵冲造纸厂为村办企业，有几十位村民入股，所以企业虽然严重环境违法，但当地政府迟迟“动不了它”，而环保部门只有监督权，没有执行权。省环境监察局监察室负责人表示，无论何种情况，企业的违法排污行为都要坚决打击，群众的生存权都要坚决维护。 “政府是环保的第一责任人，基层环保最终还在于地方政府推动。 ”