纸品业作为中堂镇第一大支柱产业，在中堂社会经济中具有举足轻重的作用。

纸业产值100多亿元，占全镇工业总产值67.5%；白板纸、牛卡纸、挂面箱板纸、芯纸等纸制品产量514万吨，占全市纸制品产量59.3%；集群年销售额达233亿元，税收总额7.03亿元……纸品业作为东莞市八大支柱产业之一，在中堂社会经济中具有举足轻重的作用。

2010年，中堂纸品产业再创佳绩，除了荣获“广东省产业集群升级示范区”称号，同时制定取水定额联盟标准，并参与制定国家级造纸产业集群的产业标准，“中堂纸品”的品牌正在进一步塑造，对纸品行业发展起到积极的示范作用。

科技创新支撑绿色纸品体系建设

纸品作为中堂镇第一支柱产业，2009年中堂镇机制纸及纸板产量为514万吨，占东莞市机制纸及纸板产量59.3%、占广东省39.1%，成为珠三角乃至全国知名的造纸基地之一。面对激烈的市场竞争、日益严格的环保标准，中堂纸品产业如何创新发展，成为具有生命力的产业呢？

以推动产业升级转型与可持续发展为目的，以科技创新、节能环保为目标，以绿色、集约发展理念为主抓手，中堂纸品产业实现了发展理念的跨越和产业提升的跨越。2009年2月，中堂镇确立了打造“绿色纸品名镇”的发展战略，将其作为推进纸品产业优化升级的具体措施和突破口，力争打造广东省产业集群升级示范区。

“中堂纸品产业取得如此成功，除了政策支持外，技术创新是非常关键的。”中堂造纸协会副会长、中堂镇有利造纸厂总经理黎满贤说，中堂镇积极建设公共服务平台，支撑纸品产业体系建设，提升中堂纸品产业整体竞争力。

中堂镇积极推动技术创新平台、纸品检测服务平台、产业集群公共信息网以及产业文化展示平台的建设，以技术创新推动产业发展。“中堂造纸技术创新平台助推产生升级转型，将成为中堂纸品产业推动节能减排、清洁生产、技术革新的引擎。”华南理工大学造纸与污染控制国家工程研究中心副主任曹国平教授说。

由于纸品产业优势突出，2005年中堂镇被授予“广东省科技创新专业镇”称号，并于2010年11月获得“广东省产业集群升级示范区”称号。中堂正在不断推进产业集群升级，塑造名牌产品，促进区域经济持续、健康、协调发展。

推动产业集群自主创新发展

“创建环保示范产业集群”、“创建资源节约型循环经济典范”、“利用新技术、新设备改造传统工艺”、“制定取水定额联盟标准”，中堂镇积极鼓励企业技术创新，出台了四大举措。

在创建环保示范产业集群上，中堂镇通过与华南理工大学的产学研合作取得了一系列成果，如：生化一体化处理废水系统、静电或布袋除尘器处理锅炉废气系统、蒸发量30t/h以上锅炉烟气脱硫系统等，有效地进行清洁生产。黎满贤对这些成果深有体会：“节能生产、循环回收，对于造纸企业至关重要，既进行降耗生产，节约能源，同时有利于保护生态环境，实行可持续发展，这是企业的技改目标，也是企业担当的社会责任。”

在创建资源节约型循环经济典范上，中堂镇与东莞市废旧物资公司协作，构建完善的废纸资源回收利用体系。中堂镇还积极利用新技术、新设备改造传统工艺，促进产业升级。

制定取水定额联盟标准，引导行业有序、科学发展，是中堂镇推出一项非常具有前瞻性的举措。中堂镇28家纸品企业代表签订了联盟取水标准协议书，率先制定并执行严于国家和广东省用水定额标准的联盟标准。“这样加强了企业技改的紧迫性，技术水平提高了，资源性损耗大大减少，提高了公司的经济效益，同时增强中堂纸品产业的综合竞争力，促进了清洁生产、循环经济发展。”黎满贤说。

超前规划助推循环经济发展

转变理念，“绿色”为先，构建广东省产业集群升级示范区，实现可持续发展，中堂纸品产业大力推进升级转型，创新发展，踏出了一条阳光大道。

中堂规划建设了北海仔造纸产业园，投资2.5亿元建成污水处理厂和配套截污主干管网，将造纸企业标准排放的废水，引至污水处理厂排放口再集中排放。北海仔造纸产业园成为东莞市九大环保专业园区之一，入园造纸企业21家，占中堂镇造纸企业的70%，未来几年中堂还将把镇内所有造纸企业全部迁入园区发展。工业入园，有效地实现了污染的集中化处理，促进了经济社会和环境的协调发展，并有力地推动循环经济发展。

2008年5月，中堂与石龙两镇一同入选东莞市第一批循环经济试点镇街。为促进造纸向循环经济型产业发展，中堂镇成立了镇发展循环经济工作领导小组，统筹推进相关工作，还编制了《中堂循环经济发展纲要》，指导循环经济发展。

中堂纸品产业以推动循环经济发展为契机，围绕打造“绿色纸品名镇”目标，大力革新技术，提高生产效能，推进节能减排，优化产业结构，打造具有示范意义的造纸产业集群。

中堂镇除了发挥公共服务平台的作用外，同时通过技术改造促减排、促进清洁生产、提高资源综合利用效率等途径发展，尤其是注重上下游关联企业的引进，促进产业链完善，带动纸品企业之间、纸品企业与废纸回收企业之间形成上下游协作关系，初步构建起闭合的资源回收利用体系。

中堂镇同时超前规划建设中堂纸品销售市场，集销售、展览于一体，将改变珠三角没有大型纸品销售市场的现状。另规划建设中堂纸品博物馆，提升中堂绿色纸品名镇的整体形象，培育和积累具有中堂特色的产业文化，展示纸品循环经济发展的现状与未来。

◎访谈

中堂镇委副书记、镇长黎志辉:

大力支持企业自主创新

从“广东省科技创新专业镇”到“绿色纸品名镇”发展战略，再到“广东省产业集群升级示范区”，中堂纸品积极推动当地经济发展，同时提升东莞纸品产业竞争力。面对着激烈的市场竞争与产业标准的提高，中堂纸品产业将怎样加快技术创新、升级转型？为此，记者专访了中堂镇委副书记、镇长黎志辉。

记者(以下简称“记”)：中堂镇正在不断优化产业结构，完善产业链条，为此推出哪些重要举措？

黎志辉(以下简称“黎”)：中堂镇正在加大招商引资力度，加强专业镇发展规划，不断引入专业镇所需的各类生产性服务业。比如中堂可以引进成熟的专业批发市场总部落户，加快建设纸品专业市场，还可以引进发展木材批发专业市场。

同时要充分利用专业镇现有的产业基础优势，做大、做强支柱产业，完善配套产业发展，推动造纸企业增加产品品种、提高产品档次，并适当延长、充实纸品产业链。除此之外，中堂要主动融入珠三角的发展，抓住机遇，推动第三产业发展，促进专业镇转型升级。

记：环保造纸很受关注，关系到是否实现可持续发展，中堂怎样推动清洁生产，打造绿色环保产业？

黎：引进产业入园发展，严格执行环保规制，确保中堂镇转型升级发展良好环境的可持续性。中堂对企业排污实行24小时在线监控，力争造纸企业水回用率达80%以上，并建设一条废水收集专用管道，将各园区企业达标排放的废水进行技术处理和转移排水。中堂大力鼓励与支持清洁生产，完善环保设施，争创一批清洁生产企业等。

记：技术创新是产业发展的关键，中堂如何帮扶企业技术改造，推动产业优化升级？

黎：这需要加强政企银合作，完善中小企业融资体系，帮扶企业升级改造设备。

通过拆旧建新，提高了企业产能，也推进了减少排放和节能降耗。同时，需要加强产学研合作，促进产学研一体化，提高中堂镇创新平台公共服务水平，为企业产品研发和优化升级提供技术支持。另外，还得深入实施名牌带动战略，经济鼓励和大力支持企业走自主创新之路，争取几年内创建一批具有较强影响力的纸品企业名牌名标。

◎数据

80亿元

――― 中堂镇拥有废纸回收公司、纸业公司、造纸厂、纸品厂共256家，注册资金达16.5亿元，固定资产投资近80亿元。

514万吨

―――　2009年全年中堂镇机制纸及纸板产量为514万吨，占东莞市的机制纸及纸板产量59.3%，占广东省的39.1%。

59.3%

―――　2009年，中堂镇白板纸、牛卡纸、挂面箱板纸、芯纸等纸制品产量514万吨，占东莞市纸制品产量的59.3%。

◎时间窗口

用5―10年时间，将中堂造纸产业建设成为产业“定位、规划、观念、管理、业态、高效、品牌、生态”等领先优势均具备的一流再生纸品产业基地，使其影响辐射整个泛珠三角区域。根据环评容量限制，至2020年，中堂再生纸产业产能总量控制为：机制纸800万吨/年以内，而将纸制品行业发展至300万吨以上。