3月1日，中国造纸协会生活用纸专业委员会江曼霞秘书长在“唯尔福集团2011年新春厂商联谊会暨生活用纸新项目首期投产二期启动”仪式上说，未来几年众多新项目产能集中释放，可能会造成阶段性供过于求以及国家加大淘汰落后造纸产能等因素将促进行业整合，生活用纸行业格局将会大变。

江曼霞说，2009年中国生活用纸消费量占全球总消费量的15%。蓬勃发展的生活用纸行业吸引了越来越多的投资者，不但现有大企业在迅速扩张，而且生产其它纸种的企业和外行业企业也纷纷进入生活用纸领域。根据企业发展规划，恒安2010年底年产能将达到54万吨，2012年达到90万吨，2015年达到120万吨；金红叶2010年达到60万吨，2013年前达到110万吨；维达2010年达到37万吨，2011年达到47万吨，发展目标是70万吨/年；中顺洁柔的年产能也将达到35万吨。另外，晨鸣年产6万吨生活用纸项目已在去年12月投产，南平纸厂、香港喜运来、抚顺矿业、江苏华机、重庆轻纺等公司投资的项目也将陆续投产。据世界权威的生活用纸行业杂志tissue World报道，2010年—2012年期间，全球将新增产能450万吨/年，其中中国占53%，达238万吨/年。生活用纸委员会对卫生纸新项目的调查表明，2009年—2011年间，中国新增先进产能200万吨/年以上。

中国今后数年生活用纸的消费量仍将以8%左右的速度增长，比世界平均增长水平高一倍。我国目前生活用纸的年人均消费量仅3.14公斤，低于世界平均水平的4.1 公斤，相比北美的25 公斤、日本和西欧的15 公斤，还有相当大的差距，市场潜力仍非常大。国家淘汰落后造纸产能、节能减排等政策将为拥有先进生产力的企业提供更多的发展空间。而行业也面临挑战，众多新项目产能集中释放，很可能会造成阶段性的供过于求，市场竞争将更加激烈。